Книга на стол | |||||||||||
|
Получение конкурсной документации(прдолжение) Во-вторых, особенно когда речь идет о сложных закупках, над подготовкой конкурсного предложения работает несколько специалистов. Соответственно, необходимо иметь достаточное число копий документации. Конечно, многие офисы оснащены копировальным оборудованием, однако иногда проще приобрести у организатора конкурса необходимое количество экземпляров, особенно когда речь идет о документации со сложными крупноформатными схемами и чертежами. Бывают случаи, когда организатор конкурса не готов своевременно предоставить конкурсную документацию или предлагает только ее часть, например, без технических спецификаций. Это является грубым нарушением законодательства и, соответственно, достаточным результатом для опротестования проведения конкурса. В этих случаях действенную помощь может оказать оперативное обращение с жалобой в Минэкономразвития. Конкурсная заявка включает в себя заполненные формы предложения, коммерческие условия, описание продукции, доказательства правоспособности, доказательства квалификации, обеспечение и иные, требуемые в конкурсной документации, элементы. В большинстве конкурсов от участников требуется предоставление обеспечения конкурсного предложения (обычно в виде банковской гарантии). Его размер не должен превышать 3% от предполагаемой цены контракта. Как показывает практика, обычно организаторы требуют именно 3%, иногда — некоторую фиксированную сумму, которая также не должна превышать указанный выше порог. Если заказчику нужны дополнительные гарантии способности участников торгов, в случае победы, выполнить условия контракта, проводится предварительный квалификационный отбор. Обычно подобная процедура используется при проведении конкурсов по строительству крупных объектов, сложным консультационным проектам, поставкам специального оборудования. В российской практике предварительный квалификационный отбор проводится не очень часто, однако в ближайшее время можно ожидать увеличения числа таких конкурсов. Иногда эту процедуру реализуют отдельно. Например, раз в год проводится квалификационный отбор претендентов на поставку какой-то категории товаров. После этого на протяжении года проводятся конкурсы без предквалификации, в которых участвуют только поставщики, прошедшие такой отбор. По сути, раз в год формируется список квалифицированных поставщиков. Насколько данный подход соответствует букве закона — вопрос. Но на практике, особенно при муниципальных и региональных закупках, он широко применяется. При проведении предварительного квалификационного отбора поставщиков к числу оцениваемых критериев обычно относятся: общий опыт работы (общая стоимость и число контрактов за 3-5 лет); Хотя термин «консорциум» в российском гражданском праве отсутствует, возможность образования аналогичных по сути структур предусмотрена в Гражданском кодексе, например путем заключения договора простого товарищества (ст. 1041 ГК РФ). При этом в некоторых документах, таких, как методические материалы Госстроя России, термин «консорциум» уже встречается. Если возможность выдвижения предложения от консорциума не прописана в конкурсной документации, можно направить соответствующий запрос заказчику, однако полученный от него запрет можно, скорее всего, расценивать как явную дискриминацию. Но российские реалии учат подстилать соломку в самом, казалось бы, безопасном месте. Так что без согласия заказчика выдвигать предложение от консорциума не стоит.
|