Получение конкурсной документации(прдолжение)

Во-вторых, особенно когда речь идет о сложных закупках, над подготовкой конкурсного предложения работает несколько специалистов. Соответственно, необходимо иметь достаточное число копий документации. Конечно, многие офисы оснащены копировальным оборудованием, однако иногда проще приобрести у организатора конкурса необходимое количество экземпляров, особенно когда речь идет о документации со сложными крупноформатными схемами и чертежами. Бывают случаи, когда организатор конкурса не готов своевременно предоставить конкурсную документацию или предлагает только ее часть, например, без технических спецификаций. Это является грубым нарушением законодательства и, соответственно, достаточным результатом для опротестования проведения конкурса. В этих случаях действенную помощь может оказать оперативное обращение с жалобой в Минэкономразвития. Конкурсная заявка включает в себя заполненные формы предложения, коммерческие условия, описание продукции, доказательства правоспособности, доказательства квалификации, обеспечение и иные, требуемые в конкурсной документации, элементы. В большинстве конкурсов от участников требуется предоставление обеспечения конкурсного предложения (обычно в виде банковской гарантии). Его размер не должен превышать 3% от предполагаемой цены контракта. Как показывает практика, обычно организаторы требуют именно 3%, иногда — некоторую фиксированную сумму, которая также не должна превышать указанный выше порог.

Если заказчику нужны дополнительные гарантии способности участников торгов, в случае победы, выполнить условия контракта, проводится предварительный квалификационный отбор. Обычно подобная процедура используется при проведении конкурсов по строительству крупных объектов, сложным консультационным проектам, поставкам специального оборудования. В российской практике предварительный квалификационный отбор проводится не очень часто, однако в ближайшее время можно ожидать увеличения числа таких конкурсов. Иногда эту процедуру реализуют отдельно. Например, раз в год проводится квалификационный отбор претендентов на поставку какой-то категории товаров. После этого на протяжении года проводятся конкурсы без предквалификации, в которых участвуют только поставщики, прошедшие такой отбор. По сути, раз в год формируется список квалифицированных поставщиков. Насколько данный подход соответствует букве закона — вопрос. Но на практике, особенно при муниципальных и региональных закупках, он широко применяется.

При проведении предварительного квалификационного отбора поставщиков к числу оцениваемых критериев обычно относятся: общий опыт работы (общая стоимость и число контрактов за 3-5 лет);
опыт работы по профилю проводимой закупки;
наличие необходимых производственных мощностей и оборудования (вплоть до наличия договоров об аренде склада и транспорта);
финансовая надежность (баланс, отчет о прибылях и убытках, банковские справки, аудиторские заключения);
наличие субконтракторов и партнеров (иногда прописывается ограничение доли выполняемых ими объемов работ или поставляемых товаров, например — не более 40% от общей стоимости контракта);
кадровые возможности (сведения о ключевых сотрудниках);
деловая репутация (рекомендательные письма, участие в судебных разбирательствах). К сожалению, не всегда организаторы конкурсов понимают истинную цель предквалификационного отбора, следствием чего являются завышенные или необоснованные требования по квалификации. В ряде случаев квалификационные требования составляются недобросовестными сотрудниками организатора конкурса таким образом, чтобы отсечь «нежелательных конкурентов». Иногда высокие квалификационные требования можно преодолеть, образовав консорциум. В этом случае на стадии квалификации анализируются суммарные показатели его членов. Члены консорциума назначают головного партнера, который, в случае победы на конкурсе, заключает с заказчиком контракт и несет ответственность за его выполнение. От участников конкурса по поставке продовольствия требуется наличие не менее 10 успешно выполненных контрактов с государственными заказчиками и оборот за прошлый год не менее 50 млн. руб. ОАО «Мелком» имеет 7 успешных контрактов и оборот 40 млн. руб. 000 «Сократ-5»— 5 и 30 млн. руб. соответственно. Обе компании не смогут участвовать в конкурсе, так как не обладают необходимой квалификацией. Однако их совместные показатели (12 контрактов и 70 млн. руб.) даже превышают установленные требования. Они могли бы выдвинуть совместное предложение.

Хотя термин «консорциум» в российском гражданском праве отсутствует, возможность образования аналогичных по сути структур предусмотрена в Гражданском кодексе, например путем заключения договора простого товарищества (ст. 1041 ГК РФ). При этом в некоторых документах, таких, как методические материалы Госстроя России, термин «консорциум» уже встречается. Если возможность выдвижения предложения от консорциума не прописана в конкурсной документации, можно направить соответствующий запрос заказчику, однако полученный от него запрет можно, скорее всего, расценивать как явную дискриминацию. Но российские реалии учат подстилать соломку в самом, казалось бы, безопасном месте. Так что без согласия заказчика выдвигать предложение от консорциума не стоит.

Подготовка конкурсного предложения




20.01.2010 08:01:12
Закупка фильтров для воды (видео)
Как выбрать фильтр для воды? Отличается ли по внешним признакам качественный фильтр от некачественного? Ответы на эти и многие другие вопросы можно получить, если посмотреть следующее видео. Смотрите внимательно!
подробнее   >>>
 
14.01.2010 11:45:47
Собрание директоров
Сегодня состоялся очередной съезд директоров крупной торговой сети «Аквамарин экстра». Руководители собрались с целью обсуждения планов на ближайший квартал. Заседание длилось более двух часов. По обоюдному согласию руководителей планируется ...
подробнее   >>>
 
31.12.2009 00:36:03
Нефтепровод из Восточной Сибири
Продолжается строительство нефтепровода из Восточной Сибири. В следующем году проложат еще определенный участок данного проекта. А к 2014 году планируется полностью закончить данное строительство. Нефтепровод будет пролегать ...
подробнее   >>>
 


все новости...