Что учитывают в тендерах на поставку товаров?

При тендерах на поставку товаров и оборудования обычно учитываются: расходы на внутренние перевозки к объекту и страхование;
график платежей;
график поставок;
эксплуатационные расходы;
производительность и совместимость оборудования;
наличие запчастей и возможности технического обслуживания оборудования;
обучение персонала;
обеспечение соблюдения требований по технике безопасности и охране окружающей среды. Цена тендерного предложения представляет собой сумму всех платежей в различных валютах, запрашиваемую участником торгов, оценке осуществляется перевод цен всех предложений в единую валюту, указанную в документах для торгов. Неценовые факторы, по возможности, выражаются в денежном эквиваленте. К числу существенных отклонений относятся нарушение критических параметров оборудования, указанных в технических спецификациях;
значительные изменения в графике работ или поставок, платежей;
отказ от предусмотренных контрактом обязательств, внесение изменений в текст банковской гарантии и т. д. Участнику торгов не разрешается исправлять существенные отклонения или снимать оговорки после вскрытия предложений. Несущественными являются отклонения, не оказывающие значительного влияния на объем и качество выполняемых работ, предоставляемых услуг или поставляемых товаров. К числу таких отклонений могут быть отнесены: более интенсивный график платежей, более высокая сумма авансового платежа, несоответствие техническим требованиям вспомогательного оборудования. Предложение, содержащее несущественные отклонения, продолжают рассматривать, однако за каждое отклонение увеличивают его оценочную стоимость пропорционально важности данного отклонения для выполнения контракта. Например, за каждый день отклонения от графика оценочная стоимость увеличивается на 0,1 %.

Основные методы оценки предложений мы уже упоминали. Сложности и проблемы с проведением оценки, возникающие у государственных заказчиков, достаточно похожи на проблемы по оценке результатов тендеров Всемирного банка. Однако существенным отличием является четкое требование Банка указывать в тендерной документации все критерии оценки. В отличие от отечественных государственных заказчиков, оно, как правило, точно выполняется организаторами тендеров. Таким образом, процедура оценки в этом случае является более прозрачной. Для закупок товаров обычно используется метод наименьшей оценочной стоимости. Для закупок услуг — экспертно-балльный. Что касается используемых весовых коэффициентов, то для цены Всемирный банк рекомендует использовать значения в диапазоне 0,6-0,9 при закупке товаров и 0,1-0,3 при закупке услуг. В зависимое от предмета конкурса устанавливаются различные соотношения цены и качества. Например, при закупке информационно-вычислительных систем соотношение весов показателей цены и качества колеблется от 9:1 для стандартного оборудования до 1:1 для сложных информационных систем. Если конкурсная документация предусматривает преференции для товаров из страны выполнения проекта (страны Заемщика), они также учитываются. Например, если при сравнении с предложениями импортной продукции другими поставщиками преференция составляет 10%, оценочная стоимость последних будет увеличена на 10%.

Организатор конкурса имеет право предложить участникам продлить срок действия их предложений, если это оправдано исключительными обстоятельствами, например, в конкурсную документацию внесены существенные изменения. В этом случае подобное предложение направляется участникам торгов в письменном виде. При запросе на продление срока действия предложений участникам торгов не разрешается изменять условия, указанные в предложении, в том числе и цену. При этом за участниками остается право отказаться от продления предложений, не утратив при этом конкурсного обеспечения. Участники, желающие продлить срок действия своего предложения, обязаны обеспечить соответствующее продление срока обеспечения предложения.

Контракт присуждается участнику, подавшему предложение с меньшей оценочной стоимостью, что не обязательно совпадает с наименьшей из предложенных цен. Важно не путать оценочную стоимость и стоимость контракта. Первая используется только для сравнения предложений и на стадии оценки выполняет функции «штрафных функций» против участников, допустивших несущественные отклонения. Если предложение с несущественными отклонениями выиграет, контракт будет подписан на сумму, указанную в предложении (разумеется, с коррекцией арифметических ошибок, в случае их наличия), без учета определенного на стадии оценки увеличения — оценочной стоимости. Если конкурс проводился без предварительного квалификационного отбора, для удостоверения в том, обладает ли участник, чье предложение было определено как имеющее наименьшую оценочную стоимость, способностью и ресурсами для эффективного выполнения контракта, проводится постквалификация. Все критерии постквалификации должны быть указаны в конкурсной документации. В случае несоответствия участника торгов этим требованиям его предложение отклоняется, и процедура повторяется для предложения, следующего по оценочной стоимости. Обычно заказчик оговаривает за собой право отказаться от всех предложений. Это делается в случаях отсутствия эффективной конкуренции, когда лучшее предложение превышает бюджет закупки или когда предложения не отвечают требованиям тендера.

Условия будущего контракта всегда содержатся в конкурсной документации. По сути, он собирается из элементов, составляющих конкурную документацию (общие и специальные условия контракта) и конкурсное предложение. В зависимости от предмета и условий конкурса, цены тендерных предложений являются фиксированными, или же предусматривается их корректировка (в сторону понижения или повышения) с учетом стоимостных изменений основных компонентов контракта, таких, как рабочая сила, оборудование, материалы и топливо. Положение о корректировке цен обычно включается в контракты, срок которых превышает 18 месяцев. Оплата контракта производится в валюте (валютах), в которой выражена цена предложения участника торгов, выигравшего тендер. При заключении контракта от победителя конкурса требуете предоставление обеспечения его выполнения в виде гарантийного обязательства выполнения контракта или банковской гарантии в соответствующей форме и сумме, указанной в конкурсной документации.
 



20.01.2010 08:01:12
Закупка фильтров для воды (видео)
Как выбрать фильтр для воды? Отличается ли по внешним признакам качественный фильтр от некачественного? Ответы на эти и многие другие вопросы можно получить, если посмотреть следующее видео. Смотрите внимательно!
подробнее   >>>
 
14.01.2010 11:45:47
Собрание директоров
Сегодня состоялся очередной съезд директоров крупной торговой сети «Аквамарин экстра». Руководители собрались с целью обсуждения планов на ближайший квартал. Заседание длилось более двух часов. По обоюдному согласию руководителей планируется ...
подробнее   >>>
 
31.12.2009 00:36:03
Нефтепровод из Восточной Сибири
Продолжается строительство нефтепровода из Восточной Сибири. В следующем году проложат еще определенный участок данного проекта. А к 2014 году планируется полностью закончить данное строительство. Нефтепровод будет пролегать ...
подробнее   >>>
 


все новости...