Закупки консультационных услуг

Закупки консультационных услуг по проектам Всемирного банка осуществляются в соответствии с требованиями документа «Руководство. Использование консультантов заемщиками Всемирного банка и Всемирным банком как исполнительным органом». В отличие от закупок товаров и работ, при закупке услуг главным критерием является не цена, а качество. Предпочтительным способом закупки услуг, с точки зрения Банка, является отбор по качеству и стоимости (QCBS). В этом случае среди фирм, включенных в короткий список, организуется конкурс, в процессе которого при определении победителя учитываются качество предложения и стоимость услуг.

Следующая процедура — отбор по качеству (QBS) используется для: сложных или узкоспециализированных заданий, для которых трудно сформулировать точные требования и определить возможные материально-технические затраты;
заданий, цель которых заключается в получении услуг самых лучших экспертов;
заданий, которые могут быть выполнены самыми разными способами, делает невозможным сопоставление предложении. Отбор в условиях фиксированного бюджета (FBS) используется для относительно простых заданий, которые поддаются точному определению и имеют фиксированный бюджет. Отбор по наименьшей стоимости (LCS) обычно применяется при отборе консультантов для выполнения типовых (стандартных) заданий. Отбор по квалификации (SBCQ) консультантов используется для небольших заданий, когда нет необходимости в подготовке и оценке конкурентных предложений. Внеконкурсный отбор (SSS) применяется как исключение в том случае, если он обеспечивает очевидные преимущества по сравнению с конкурсными процедурами, и речь идет о продолжении ранее начатых работ, выполнении задания в чрезвычайной ситуации или же в условиях отсутствия конкуренции.

В краткий перечень (список) консультационных фирм, составляемый заказчиком (ГРП), включаются фирмы, приславшие письма о своей заинтересованности и при этом имеющие соответствующую квалификацию. В перечень входит от трех до шести фирм, причем не более двух фирм из одной страны (национальная принадлежность фирмы определяется по стране, в которой она зарегистрирована как компания или корпорация). Окончательный вариант краткого перечня направляется фирмам, приславшим свидетельства своей заинтересованности.

В рассылаемое потенциальным участникам конкурса Приглашение к подаче предложений (ППП) входят: письмо-приглашение, информация для консультантов, техническое задание (ТЗ) и текст проекта контракта. Как правило, на подготовку и подачу предложений отводится срок от четырех недель до трех месяцев, в зависимости от сложности задачи. Техническое и финансовое предложения подаются одновременно в отдельных запечатанных конвертах. По истечении срока подачи предложений конверты с техническими предложениями вскрываются конкурсной комиссией. Оценка предложений проводится в два этапа: сначала оценивается качество, а затем — стоимость. Обычно оцениваются опыт консультанта, предлагаемая им методика, привлекаемый для реализации проекта персонал, работа по передаче данных и уровень участия местных специалистов.

Часто производится детализация этих критериев на субкритерии. Например, критерий «основной персонал» может подразделяться на субкритерии: общая квалификация: общее образование и профессиональная подготовка, стаж работы, должности в прошлом, стаж работы как сотрудника данной консультационной фирмы, опыт работы в развивающихся странах и т.д.;
соответствие заданию: образование, профессиональная подготовка, опыт работы в данном секторе, области, по данной тематике и т.п., который имеет значение для выполнения конкретного задания;
опыт работы в данном регионе: знание местного языка, местной культуры, местной административной системы, структуры правительства данной страны и т.д. Предложение отклоняется, если оно не соответствует ключевым аспектам технического задания или не может набрать минимальный проходной технический балл, который указывается в ППП. После получения одобрения Банком конкурсная комиссия переходит к вскрытию и оценке финансовых предложений. Финансовые предложения участников, которые не набрали на первом этапе минимальный проходной балл или были сочтены не отвечающими требованиям ППП и ТЗ, возвращаются невскрытыми по окончании процесса отбора. На вскрытии финансовых предложений зачитываются название консультационной фирмы, балл, полученный за качество, и предлагаемая фирмой цена. После этого финансовые предложения изучаются на предмет арифметических ошибок. В целях сопоставления предложений их стоимость переводится в единую валюту.




20.01.2010 08:01:12
Закупка фильтров для воды (видео)
Как выбрать фильтр для воды? Отличается ли по внешним признакам качественный фильтр от некачественного? Ответы на эти и многие другие вопросы можно получить, если посмотреть следующее видео. Смотрите внимательно!
подробнее   >>>
 
14.01.2010 11:45:47
Собрание директоров
Сегодня состоялся очередной съезд директоров крупной торговой сети «Аквамарин экстра». Руководители собрались с целью обсуждения планов на ближайший квартал. Заседание длилось более двух часов. По обоюдному согласию руководителей планируется ...
подробнее   >>>
 
31.12.2009 00:36:03
Нефтепровод из Восточной Сибири
Продолжается строительство нефтепровода из Восточной Сибири. В следующем году проложат еще определенный участок данного проекта. А к 2014 году планируется полностью закончить данное строительство. Нефтепровод будет пролегать ...
подробнее   >>>
 


все новости...